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Kantonsrat
Angebot für Behinderte neu festgelegt: Pro Jahr gibts 28 Heimplätze mehr
Der Kanton Solothurn hat die Planung der stationären Angebote für erwachsene Menschen mit Behinderung auf die Bedürfnisse der Zukunft neu ausgerichtet. Der Kantonsrat stimmte einem Bericht der Regierung mit 78 zu 14 Stimmen bei 3 Enthaltungen zu.
Die Solothurner Regierung rechnet, dass bis 2020 kantonsweit 1326 Wohnheimplätze für die stationäre Betreuung von Menschen mit Behinderungen benötigt werden. (Symbolbild)
Das Sozialgesetz schreibt vor, dass die sozialen Leistungen in periodischen Abständen überprüft werden müssen und in einer Planung festzuhalten sind. Gefordert ist eine Analyse des Ist-Zustandes und der festgelegten Entwicklung sowie die Abklärung des darauf abgestützten Bedarfes.
Der Kantonsrat beschliesst die Planung – die Regierung setzt die Massnahmen um. Die letzte Planung über die stationären Angebote für Erwachsene mit Behinderung stammte aus dem Jahr 2009 und reichte bis 2013. Nötig ist deshalb eine neue Planung, die bis 2020 reicht. Dafür wurden Erfahrungswerte begutachtet und die nötigen gesellschaftlichen sowie demografischen Faktoren errechnet. Dies ergab folgende Richtwerte:
- Für das Angebot an Wohnheimplätzen für die stationäre Betreuung von Menschen mit Behinderung im Jahr 2020 werden 1326 Plätze festgelegt. Diese Zahl entspricht einer Zunahme von durchschnittlich 18 Plätzen pro Jahr ab 2016.
- Als Richtzahl für das Angebot an Werkstattplätzen im Jahr 2020 werden 1202 Plätze festgelegt. Diese Zahl wurde bereits im Jahr 2015 erreicht und wird nicht mehr angehoben.
- Als Richtzahl für das Angebot an Tagesstättenplätzen im Jahr 2020 werden 1065 Plätze festgelegt. Dies entspricht der höchsten Zunahme pro Jahr an Plätzen, nämlich um 28 ab 2016.
Planungsrückstände geortet
Kantonsrätin Barbara Leibundgut (FDP, Bettlach) war als Sprecherin der vorberatenden Sozialkommission zufrieden mit der ausgearbeiteten Angebotsplanung: «Es wird eine sinnvolle und breite Angebotspalette präsentiert.» Tatsächlich gebe es in manchen, meist kleineren Gemeinden noch Planungsrückstände, was insbesondere die Tagesstättenplätze betreffe, und diese müsse man in den nächsten Jahren angehen. Luzia Stocker (SP, Olten) begrüsste die Planung und anerkannte namens ihrer Fraktion das moderate Wachstum an Plätzen. «Der ambulante Bereich wird in Zukunft noch mehr gefordert sein. Und damit auch die Ausgaben für die Gemeinden», sagte sie. Deshalb sollte die Ausgabenverteilung zwischen Kanton (stationäre Unterbringung) und Gemeinden (ambulante Unterbringung) überdenkt werden.
Auch Susan von Sury (CVP, Feldbrunnen) zeigte sich als Sprecherin der CVP/GLP/BDP/EVP-Fraktion zufrieden. Die Angebotspalette sei richtig, wichtig, nötig und sinnvoll. Daniel Cartier (FDP, Gretzenbach) meinte für seine Fraktion: «Wir stimmen der Planung einstimmig zu.» Barbara Wyss Flück (Solothurn) als Sprecherin der Grünen erklärte, dass die Angebotsplanung in ihrer Fraktion unterschiedlich aufgenommen worden sei. Man vermisse Innovationen für die Zukunft und auch die Finanzströme seien von der Regierung zu wenig kritisch hinterfragt worden.
SVP kritisiert heftig
Ablehnend stand Rémy Wyssmann (SVP, Kriegstetten) als Sprecher seiner Fraktion dem Plan gegenüber. «Der Bericht ist unvollständig, fehlerhaft und falsch.» Er vermisse insbesondere bei der Finanzierung der Planung die Inanspruchnahme der sogenannten Assistenzbeiträge des Bundes für ambulante Aufenthalte. Diese Beiträge würden die Kantonsfinanzen entlasten. Zudem vermisste Wyssmann Zahlen, wie viele Betroffene mit schwerer, mittelschwerer und leichter Behinderung einzustufen seien. Die SVP verlangte deshalb eine neue Evaluation, bei welcher die IV-Stelle des Kantons miteingebunden wird.
Die zuständige Regierungsrätin Susanne Schaffner (SP) dankte für die gute Aufnahme des Angebotsplanes. Es sei sehr wichtig gewesen, Fachleute und Betroffene in der Vernehmlassung anzuhören. Schliesslich gelte es bei einem solchen Plan auch, die UN-Behindertenkonvention zu berücksichtigen. Die Kritik der SVP wies Schaffner vehement zurück. «Der sogenannte Assistenzbeitrag des Bundes ist nur ein Tropfen auf dem heissen Stein und völlig unwirksam.» Man habe sich dieses Instrument auch angeschaut, doch: «Als betreuender Verwandter erhalten sie keinen Beitrag. Dieses Mittel ist in der Praxis völlig untauglich. Der Bund muss diesen Beitrag neu ausgestalten.»
Wyssmann mochte die Begründung der Regierungsrätin nicht akzeptieren und verlangte entgegen den Gepflogenheiten nochmals das Wort, was Schaffner sichtlich als Affront betrachtete. Die Schlussabstimmung widerspiegelte die Diskussion. Die Angebotsplanung wurde mit 78 zu 14 Stimmen bei 3 Enthaltungen angenommen.